Municipios de Oña, Nabón y Girón, Provincia de Azuay. Ecuador

Fundación Waaponi.

Waaponi es una fundación que trabaja en proyectos de desarrollo local, tiene experiencia en apoyo a municipios y ha participado en procesos participativos para la elaboración de planes estratégicos municipales. También ha realizado trabajos con colectivos de mujeres

El propósito de este proyecto es el incremento de las capacidades de asociaciones y municipios para una lucha más eficaz contra la pobreza, así como la mejora del diálogo y la cooperación entre gobiernos locales y sociedad civil. Para la consecución de este objetivo se han planteado acciones en tres campos.

En primer lugar, se ha formado a 37 miembros de asociaciones de base y 17 empleados municipales sobre gestión y planificación de proyectos.

En segundo lugar, asociaciones y municipios han elaborado y presentado de manera conjunta 9 microproyectos de lucha contra la pobreza, de los cuales se ha apoyado la financiación de 3 con un “Fondo de microproyectos” de 30.000 euros destinado a su cofinanciación. Se ha realizado un seguimiento técnico y evaluación de dichos microproyectos.

Por último, y para institucionalizar estas dinámicas de concertación, se han creado espacios de intercambio y cooperación entre los actores locales, mediante talleres, donde han participado las asociaciones y los municipios, con el fin de identificar problemas, elaborar estrategias, evaluar los microproyectos y establecer formas estables y permanentes de colaboración público-privada.

Se benefician directamente las asociaciones de los municipios de Nabón, Girón y Oña, que participan en la formación, las tres municipalidades y los destinatarios de los tres microproyectos de lucha contra la pobreza seleccionados y cofinanciados.

Se beneficia indirectamente la población en situación de pobreza de los tres municipios participantes del proyecto.

El proyecto ha pretendido abordar dos causas que dificultan la implementación de políticas para disminuir la pobreza a nivel local, la falta de colaboración entre gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil, por una parte, y las escasas capacidades de gestión de equipos municipales y asociaciones de base, por otra.

Con este objetivo, se ha planteado una estrategia integrada en la que se va capacitando a miembros de los equipos municipales y de las asociaciones, mientras se va fomentando un clima de entendimiento y mecanismos de colaboración entre instituciones.

Se ha capacitado a 54 personas en formulación y gestión de proyectos. Los beneficiarios de la capacitación han elaborado 9 propuestas de microproyectos, de los cuales 3 han sido financiados e implementados Los microproyectos implementados han sido 1) Centro de formación social comunitario en Girón, 2) Apoyo a la escolarización de niños, niñas y adolescentes que trabajan y no estudian en el cantón Nabón, 3) Implementación y fortalecimiento de las cajas de ahorro y crédito comunitario en el cantón Oña.

Cada microproyecto ha contado con el apoyo de actores locales relevantes como son las municipalidades, COSUDE (Agencia Suiza de Cooperación) y el Instituto Nacional de la Niñez y la Familia entre otros. Estos proyectos se han enmarcado en una estrategia de  lucha contra la pobreza incidiendo en ámbitos de educación, formación, salud y dinamización de la economía.

En cuanto a la creación de un espacio de intercambio y cooperación entre actores locales, se había detectado debilidad de las instituciones municipales en cuanto a sus capacidades de gestión y planificación. Por esa razón, se decidió fortalecer a las municipalidades, antes de crear espacios de intercambio con los otros actores, ya que estos espacios tendrían pocas probabilidades de materializarse sin el impulso de las municipalidades. Las capacitaciones en fortalecimiento institucional han sido adaptadas a las necesidades de cada municipio, incidiendo especialmente en la necesidad de abrir espacios de participación a la sociedad civil.

Después del proceso de fortalecimiento de capacidades institucionales se han abierto espacios de intercambio y cooperación entre las municipalidades y asociaciones de la sociedad civil. Estos espacios se iniciaron con la creación de espacios de implementación para los microproyectos pero se han extendido a diferentes Mesas de trabajo que trabajan con un modelo de gestión participativa.